按照新国标检测半数塑胶跑道不合格昨天是开学第一天,中小学再次迎来返校的学生。大多数学校都会利用暑假期间,对校园设施进行整修翻新。经过翻新改造的设施尤其是操场、跑道,会不会有味道?是否会对学生产生健康的影响?
8月30日,广州市质量强市工作领导小组办公室开展运动场地合成材料面层产品质量提升工作动员部署会,大力推动绿色环保运动场地建设,重点解决运动场地合成材料面层产品质量达不到国家标准、施工不规范、验收无准则、保养无要求等问题。
学校运动场如何改造?华南师大附中运动场地改造,成为当天学校运动场所改造的案例。华附总务主任张学东介绍,华南师大附中运动场地于2018年做了改造,“学校对优质运动场地有迫切需求,但校园安全是重中之重。”对此,华南师大附中运动场地改造过程中,从招标、采购、施工监管、采样检测等环节,都做了严格把关,“甚至还专门请了华师在相关领域的教授参与检测并提了建议。”
据了解,运动场地合成材料面层产品的销售对象主要是学校,产品质量跟学生身体健康安全息息相关。广东省体育设施制造商协会会长蔡陈敏表示,新国标出台后,依然有“毒跑道”出现。根据协会对8个省跑道调研情况,如果按照新国标检测,之前做的跑道50%不合格,物理性能大部分都不合格,环保、化学性能黑颗粒很多也不合格。蔡陈敏认为,样板送检合格不代表运动场地的质量,需要监理、施工、学校、家长多方参与。
提起“毒跑道”对社会的负面影响,强制性国标起草组组长、清华大学环境学院环境化学教研所所长张彭义教授深有感触。张彭义表示现在的局面来之不易,2014年毒跑道的问题出现后,沸沸扬扬,家长着急,很多地方都把“问题跑道”铲除,教育部也一度叫停合成材料跑道的建设。“现在是标准实施的关键阶段,要防范毒跑道出现,抓紧机会重塑行业的形象。”
对此,广州市质量强市办牵头开展广州市运动场地合成材料面层产品质量提升行动。经调查研究验证,首先要重点解决运动场地合成材料面层产品质量达不到国家标准的问题,组织企业技术人员、行业专家共同开展测试结果评估、技术方案分析、标准化,以及技术趋势研讨,制定全面覆盖生产、销售、供货、施工、验收及后续服务等全链条的质量管控规程,为生产方、销售方、施工方、采购方、使用方在相应环节对运动场地合成面层材料及工程开展质量管控提供支撑依据。另外,还要重点解决施工不规范、验收无准则、保养无要求等问题,实现施工、验收、保养环节的流程化标准化,提高服务质量和使用方满意度。
张彭义表示,要做好标准(GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》)实施的配套工作,加强管理的引导、与行政管理结合起来。2018年,教育部出台运动场地建设管理的通知,教育系统内部进行协调,各个部门也要联动,包括财政、教育、规划、质检、工商等部门。“因为涉及到资金、政府采购,建设运动场地成本显著上升,报预算之后可能会被砍掉很多,联动之后财政局等部门要了解标准的重要性。”
另外,要发挥家长、家委会的作用,很多经验是倒逼出来的。张彭义认为,对于跑道的安全问题,家长最重视,家长是最认真的,“标准要实施好,家长的作用非常重要。”跑道的持久性、耐久性同样要受到重视,很多地方铺设人造草,下雨以后飘出来、断掉了,说明不牢固,“以后相关材料,也要考虑保证更长的耐久性。”
广州市教育局承办部门负责人提到,很多学校都是暑假施工,工期紧,华南地区还有台风。但实际的情况是,厂家供货供不上,城建土方的单位施工工人不足,这进一步导致施工时间集中,好多工地没有工人。“这些问题导致最后赶工,学生马上要开学,运动场地还在赶工。”该负责人表示,对原材料的检测结果公示可以提前,但对成品的检测结果只能滞后。
广州作为运动场地合成材料的产业聚集地,为何会出现供货不足的情况?现场专家介绍,虽经多年专项整治,产品质量合格率稳步提升,但目前运动场地合成材料面层产品行业主要以中小型企业为主。部分企业缺乏精细化生产管理和严格的质量把控,且跑道产品需经过现场铺设才能交付使用,存在安装施工操作环节较多,质量风险隐患偏大等问题。蔡陈敏也表示,应对暑期供货不足的情况,还是需要整个产业进行质量提升。
据介绍,广州市质量强市办将通过质量比对研究、扶持提升一体化工程,搭建“政府+技术机构+联盟+企业”质量提升平台,以全面提升全市运动场地合成材料面层产品质量整体水平。如强化示范引领,通过培育3至4个示范企业,推动改进产品设计,运用新材料、新工艺、新技术等提升产品质量,提高管控水平,完善售后服务,取得经验后逐步向行业推广应用。强化品牌影响,全方位提升运动场地合成材料面层产品在生产、销售、供货、施工、验收、后续服务等关键环节水平的质量管控,力争以广州为中心,打造运动场地合成材料“广州制造”品牌,扩大广州运动场地合成材料面层产品在全国,乃至全球的影响力。
另外,计划逐步开展实地调研、标准比对、实物比对、质量攻关、技术创新等工作。具体包括:通过产品“大数据”开展综合分析,找出制约产品质量提升的因素,有针对性提出“一揽子”解决方案和相关建议;重点推广质量管控规程,鼓励生产方、销售方、施工方、采购方、使用方积极采用运动场地合成面层材料产品质量管控规程,实现比对研究成果在生产、销售、使用等领域广泛应用;发挥协会、商会、专业技术委员会等行业组织桥梁纽带作用,推动行业由“价格竞争”向“质量竞争”转变。
根据广州市教育局公布的数据,截止2018年12月,全市各级各类学校 4001 所,全部在校学生共约 300.53 万人,专任教师 16.10 万人。其中:
幼儿园 1846 所,专任教师 3.54 万人,在园幼儿共 49.81 万人,其中非广州市户籍(本地级市外)学生 18.67 万。幼儿园运动场地面积:2,387,796平方米江南体育官方网站,生均运动场地面积(平方米)4.79平方米。
中小学 1492 所,在校中小学生 157.29 万人,专任教师共约 10.07 万人。其中:小学 965 所,专任教师 5.72 万人,在校生约 105.85 万;普通初中 409 所,专任教师 2.90 万,在校生约 35.06 万人;普通高中 118 所,专任教师 1.45 万,在校生约 16.38 万人。
特殊教育学校 21 所(含 1 所工读学校),在校特殊学生 4703 人,专任教师 991 人。
民办中小学 360 所。其中:民办小学 148 所;民办普通初中 195 所;民办普通高中 17 所。
9月2日,广州中小学迎来开学日,今年广州新增多所公办中小学、幼儿园,为学生提供更多优质学位。据不完全统计,广州今年共有34所新办中小学投入使用,其中一些学校位于中心城区,缓解了中心城区教育资源紧张的问题。
今年,广东“全面二孩”政策实施已满3年,适龄幼儿的增长导致在短期内产生了一定的学位缺口。新学期,广州天河、海珠、白云、番禺、花都等多区新增公办幼儿园并加大投入建设普惠性民办园,缓解“入公办园难”“入优质民办园贵”的难题。其中,天河区新增18所公办幼儿园,白云区新增14所公办幼儿园,花都区新增5所公办幼儿园。